【菁华档案】档案法规基础知识问答

1、什么是档案法规体系？

档案法规体系是指以《中华人民共和国档案法》为核心，由符合《中华人民共和国立法法》规定的若干有关档案工作的法律、行政法规、地方性法规、规章和其他规范性文件所构成的相互联系、相互协调的统一体。

2、《档案法》有什么作用？

《档案法》的作用主要体现在：

（1）它是管理我国档案事业的法律依据。

（2）它是有效保护档案财富，开发档案资源的有效武器。

（3）它是公民、法人及其他各种组织从事档案事务的行为准则。

（4）它是公民维护档案权利，履行档案义务的法律保障。

3、《档案法》和《宪法》是怎样的关系？

一切法律的制定都必须以《宪法》为指导，不能与其原则精神相违背。《档案法》是在《宪法》的有关原则精神的指导下制定的。

4、《中华人民共和国档案法》的解释权在哪个机关？

《中华人民共和国档案法》是由全国人民代表大会常务委员会审议通过的，解释权在全国人民代表大会常务委员会。

5、需要追究行政责任的档案违法行为有哪些？

需要追究行政责任的档案违法行为主要有：

（1）将公务活动中形成的应当归档的文件、资料据为己有，拒绝交档案机构、档案工作人员归档的；

（2）拒不按照国家规定向国家档案馆移交档案的；

（3）违反国家规定擅自扩大或者缩小档案接收范围的；

（4）不按照国家规定开放档案的；

（5）明知所保存的档案面临危险而不采取措施，造成档案损失的；

（6）档案工作人员、对档案工作负有领导责任的人员玩忽职守，造成档案损失的。

6、违反档案法规，需承担行政责任的责任主体是哪些人员？

违反档案法规，需承担行政责任的责任主体是档案管理部门的工作人员、一般单位的档案管理人员、一般的国家公务人员及各单位对档案工作负有领导责任的人员。

7、什么是档案行政执法？

它是指国家档案行政管理部门依照档案法律、法规、规章所规定的职权和程序，通过行政监督检查、行政处罚、行政许可、行政复议等具体行政行为实施《档案法》等国家法律的活动。

8、什么是档案行政执法责任制？

档案行政执法责任制，是档案行政管理部门根据依法行政的要求，以明确执法责任为前提，以档案执法行为合法、适当、规范、高效为基本要求，以评议考核和责任追究为监督保障的行政执法工作责任制度。

9、查处违反《档案法》案件的程序是什么？

《档案执法监督检查工作暂行规定》第十六条规定，查处违反《档案法》案件的程序由调查、处理和上报备案三部分组成。

10、查处违反《档案法》案件，对调查人员的数量和回避有什么规定？

按照《档案执法监督检查工作暂行规定》第十七条的规定，调查人员每次不得少于2人，与本案有利害关系或者有其他关系可能影响查处工作的，应当回避。

11、法律、法规和规章之外的规范性文件可以设定行政处罚吗？

根据《中华人民共和国行政处罚法》第十四条的规定，法律、法规和规章之外的规范性文件不可以设定行政处罚。

12、实施档案行政处罚应当遵循哪些原则？

实施档案行政处罚应当遵循以下原则：

（1）以《行政处罚法》、《档案法》、《档案法实施办法》等法律、法规为依据；

（2）事实清楚、证据充分、程序合法、处罚适当；

（3）公正、公开、及时；

（4）处罚与教育相结合。

13、档案行政处罚都有哪些种类？

档案行政处罚的种类包括三种：

（1）警告；

（2）罚款；

（3）没收违法所得。

14、档案执法监督检查权是由哪些机关来行使的？

国家档案局和县级以上档案行政管理部门是国家贯彻并监督执行档案法规的机关，依法行使档案执法监督检查权，并依法对违反档案法规的行为进行查处。

15、档案执法监督检查主要有哪些形式？

档案执法监督检查的主要形式为：

（1）对规章、规范性文件备案审查；

（2）建立档案行政执法情况报告制度；

（3）开展各种形式的档案执法检查；

（4）受理群众举报、申诉；

（5）法律、法规规定的其他形式。